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青岛法治报告弘扬法治精神建设法治青岛

作者:即墨律师时间:2016-06-16 11:10 来源:www.yuncelawyer.com
2011年作为“六五”普法的开局之年,我市经过数次研讨论证,结合我市实际和“十二五”规划要求,制定了《青岛市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划(2011~2015年)》。于同年法制宣传日在市北区组织了全市“六五”普法大型启动仪式,编印《公民法律知识100题问答》5万册免费发放给市民。市普法依法治理工作领导小组40个成员单位根据各自职能,既科学分工,又密切协作,实现工作整体联动。普法依法治理作为“法治青岛”的一项基础性、先导性工作,被纳入经济社会发展规划,列入年度科学发展综合考核重点内容。根据市委、市政府《2015年度全市科学发展综合考核办法》规定,对10个区市、83个市直单位进行“法治宣传教育”指标考核区市考核权重为5分,市直单位15分(党群法检等单位30分),普法依法治理工作有了“硬杠杠”、“铁指标”。
 在全省首创小额继承公证工作模式,该经验做法被全省推广;共办理公证案件45万余件,数量居全省前列。积极为社会提供公共法律服务产品;全市334家律师事务所、3636名律师共代理诉讼案件21.5万起,提供非诉服务近2万起,服务数量居全省首位。推动司法行政基层服务窗口单位统一规范,多次被《法制日报》在头版报道。我市率先以市委、市政府两办名义出台《关于加强行业性、专业性人民调解组织建设的意见》。在全省率先建成集民间矛盾纠纷排查预警、调处化解和社会稳定隐患信息掌控三大功能于一体的“12348”人民调解工作指挥分流大平台,得到了司法部、省委政法委的肯定和推广。5年来,各级人民调解组织累计调解民间纠纷12万余件。我市通过加强法治宣传队伍,建立法治宣传平台,开展主题宣传活动,使法治宣传更加生动直观、快捷有效、贴近群众,形成了“报纸有专栏、电视有图像、广播有声音、网络有信息、手机有短信、户外有广告”的全方位、多角度、立体化宣传阵容。“六五”普法以来,我市共开展培训2500多场次,直接受教育对象达30万余人次;建立了由397名专家学者和研究型干部组成的市、区市两级“六五”普法讲师团;成立普法放映队,每年为基层群众巡回放映1000余部优秀的法制片;组建法治文艺队伍516支,创作文艺作品160多部,深入基层演出6000余场次,受众达百万人次。全市村居建立法治宣传一条街、普法大道5170条、法律图书室6212个、普法电子屏5200余处,法治文化广场、法治公园540余处。出台“法治文化建设示范基地、法制宣传教育示范基地”建设标准。即墨市律师山东运策律师事务所主要从事:青岛城阳区律师、城阳离婚律师、城阳刑事辩护律师、即墨离婚律师、即墨刑事辩护律师等服务。全市共建两类“示范基地”1080处;建设媒体、网站、刊物、信息四位一体的宣传载体。探索实行法治宣传教育“月、周、日”制度,把每年的12月份作为“法治宣传月”、每个季度的第4周作为全市“法治宣传周”、每个月的第4天作为“法治宣传日”,并分别确定宣传主题,开展宣传活动;创建“一室一站一中心”,区市司法局建立“法治宣传资料室”,镇街司法所建立“法治宣传辅导站”,每个镇、街选一个基础较好的村居建立“法治宣传教育中心”,推动普法职能向基层延伸。
 
2011年,市人大在全国范围内首次启动立法前评估试点,得到了省人大常委会领导的批示肯定,《中国人大》杂志予以宣传推广。我市制定实施了以国内首部《预算绩效管理条例》和全国唯一一部以城市风貌为调整对象的《城市风貌保护条例》等,这些具有青岛特色的地方性法规,为保障和改善民生、促进经济社会发展、保护青岛特有的城市面貌提供了法治保注重立法调研重心下沉,广泛听取基层单位和群众的意见,我市累计召开征求意见座谈会70余次, 余人次参加。2011年以来,800 共制定地方性法规23件、修订2件,作出修改决定3件、废止决定1件,60%的立法项目涉及社会事业和民生领域。此外,“六五”普法期间,累计开展督导、视察活动320余次, 60余部对法律法规的法治宣传情况和贯彻实施情况进行了检查,提出意见、建议500余条。我市在全省率先建立实施规范性文件有效期制度和定期清理制度。规范依法行政决策程序,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经环节。将简政放权作为深化行政体制改革的着力点,全面清理审核市级行政审批项目799项,保留行政许可事项373项,精简53%;积极推进政府行政权力清单制度,共梳理行政权力事项8780项,保留4083项,精简53.5%,精简力度居全国同类城市前列。
 
坚持公正司法维护公平正义作为全国首批试点单位,全市法院系统率先开展人民陪审员制度改革,按照法官员额2~3倍的数量选配人民陪审员。在全国率先推出法律文书电子送达方式,送达时间平均减少7天。成立全省首家知识产权巡回法庭;设立金融审判庭,服务我市财富管理金融综合改革试验区建设。裁判文书上网总数位居全省第一。2011年以来,全市法院共受理各类案件60.1万件,结案56.1万件,审结率达93.2%。
5年来,全市检察系统共批准和决定逮捕犯罪嫌疑人3.7万人,提起公诉5.3万人;立查收受贿赂、渎职侵权等犯罪案件1403人;组织预防警示教育宣讲团为70多个党政机关和企事业、学校巡回宣讲;依法开展法律监督,监督侦查机关立案503件,追捕追诉2695人;加强刑事审判监督,依法抗诉86件;加强对民事行政诉讼活动监督,抗诉、提请抗诉、提出再审检察建议589件;加强行政执法检查监督,办理案件206件。
全市公安系统深入开展“打黑恶、反盗抢”、打击多发性侵财犯罪、禁毒会战、“治爆缉枪”等一系列专项行动,消除社会安全隐患。构建覆盖全市的三道治安防控线,建立了移动治安检查站、流动警务室等治安防控新平台。深入开展消防安全网格化管理工作,全市1216个城乡社区达到消防安全社区创建标准,75%的“九小场所”完成消防安全标准化建设。深化道路交通“平安行·你我他”行动,依法查处交通违法行为1137万余起。
 
我市始终把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民六大群体作为普法重点对象,把“法律六进”作为普及法律知识、弘扬法治精神的重要途径。规定各级党委(党组)理论学习中心组每年集中学法不少于4次,出台了《领导干部、公务员学法考法述法工作实施方案》,实现领导干部学法考法述法制度化;依托青岛干部网络学院开办“领导干部、公务员学法考法专栏”,每人每年不少于10学分,达不到的无资格参加考试;在各级党校、行政学院开设法律教学专题,法律培训课时占总课时的25%以上。依托青岛干部网络学院开设“青岛市领导干部和公务员学法、考法在线考试专区”,分“局级公务员”、“处级公务员”、“科级公务员”三类试卷开展考法活动;市直机关、各区市机关,各乡镇、街道领导班子的主要负责人在代表班子年度述职述廉时同步作述法报告。5年来,全市各级对公务员进行法治培训30万人次。结合青少年心理、生理特点,构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局;不断丰富第二课堂内容,开展“关爱明天,普法先行”等系列教育活动,全市中小学累计开展法律知识竞赛6000余场次,举办模拟法庭4100场次;整合法制宣传教育资源,全市1021所学校均配备了法治副校长,推进中小学校聘法律顾问,组织法律顾问定期举办法治讲座,现累计开展讲座5000余场次;即墨市律师山东运策律师事务所主要从事:青岛城阳区律师、城阳离婚律师、城阳刑事辩护律师、即墨离婚律师、即墨刑事辩护律师等服务。建立“青少年网校”“青少年维权岗”等普法、维权阵地,为青少年提供维权2000余人次。以“三下乡”活动为载体,组织律师等法律服务队伍开展了“法律护农”和“送法进村庄、法律服务大走访”活动6700余场次。期间,全市累计发放宣传材料100余万份,解答咨询22万条。全市规模以上企业普遍建立
法治学校、法治宣传资料室和企业法律服务工作室,实行常设法律顾问制度,提供“一对一”“面对面”的法律咨询和法律服务。启动中小微企业“法律体检”活动,定期组织律师、基层法律工作者等深入企业提供法律服务,与全市2000余家企业签订服务协议。5年来,全市共举办企业经营管理人员和农民工法律知识培训班22000余期,参训人员达到了72万人次,有效提高了企业依法经营、依法管理和职工依法维权能力。全市90%以上的社区建立了法治学校、法治宣传一条街、法治文化广场等,市妇联在社区建立8000多个妇女维权服务站。5年来,我市共办理法律援助案件2.7万余起,连续7年全省第一。

即墨市律师山东运策律师事务所主要从事:青岛城阳区律师、城阳离婚律师、城阳刑事辩护律师、即墨离婚律师、即墨刑事辩护律师等服务。运策律师事务所真诚为城阳区、即墨市两地百姓提供律师咨询服务。