办案检察官正在查阅电子证据

海南省电化教育馆馆长陈东云被群众举报收受教学仪器设备供销员贿款一案，由海南省检察院第二分院立案侦查终结，向法院提起公诉。第二分院很快对行贿人也立案侦查，根据海南省检察院指定管辖，行贿案交由洋浦经济开发区检察院审查并向法院提起公诉。4月27日，海南省第二中级法院以受贿罪，判处陈东云有期徒刑十年零六个月;5月12日，海南省洋浦经济开发区法院以行贿罪判处时长华有期徒刑三年零六个月。

生意不顺　金钱开路

时长华，江苏淮安人，从事教学仪器设备供销工作多年，为把生意做大做强，2011年初，他来到海南发展，挂靠在淮安市荣佳教育用品有限公司、江苏欧玛教学用品有限公司等3家公司做教学仪器设备销售项目。

但经过一年的努力，他销售教学仪器设备仍是收效甚微，销售业务打不开局面，他反复思忖，要想生意做大，生意兴隆，“内部”必须有人。

时长华决定从省管单位下手，他得知海南省电化教育馆每年都会采购大量教学仪器设备。时长华认为，要能打通省电教馆的关系，何愁生意不兴隆。

后来，时长华找到时任海南省电化教育馆馆长陈东云的联系方式，两人开始交往。从言谈中，时长华了解到陈馆长喜欢吃喝却囊中羞涩。同时，陈东云也对时长华的款爷派头深感敬佩。

2011年12月下旬的一天，陈东云的手机响起:“喂，是陈馆长吗?我是时长华，今晚8点在您住的海师教工宿舍楼附近茶馆请您喝茶，请一定赴约啊。”陈东云欣然同意。

时长华备好50万元现金装入一个旅行袋放到车上，提前到茶馆开了个包间，上了一壶好茶，静候陈馆长的到来。

一会儿陈东云如约来到茶馆包间，二人边喝茶边谈工作。时长华说:“我曾经参加了几次电教馆的教学仪器设备项目招标活动，都没有中标，以后有什么项目在投标过程中您要关照一下。”“做人只要有良心懂事理，在你投标时关照关照也不是什么大不了的事。”陈东云的答复让时长华心中有了底，时长华便将那个装着50万元现金的旅行袋给了陈东云，并说:“陈馆长来日方长，我会不会做人，这袋子会说话。”

买通馆长　屡屡中标

案发后，陈东云供认:当我提着旅行袋回到家中，打开一看，里面装了5捆现金，每捆10万元，一共是50万元。从那以后，海南省电化教育馆在进行教学仪器设备采购项目招标前，陈东云都会将时长华挂靠公司产品的优势写进招标文件，这样，时长华挂靠公司的中标概率就会大增。

不仅如此，陈东云还向省电化教育馆下属的教学仪器设备招标中心冯主任打招呼，要求他关照时长华的生意。通过陈东云的关照，时长华在海南省电化教育馆中标了很多项目。用时长华的话说，是送给陈馆长的50万元起了意想不到的作用。

不过，好景不长，陈东云凭权受贿的事很快被群众举报，海南省检察院指定海南省检察院第二分院立案侦查，侦查证实，现年48岁的陈东云，2011年至2014年期间，利用职务便利，在管理教学仪器采购等事项过程中，为4家单位及时长华等7人提供项目合作签订、验收、拨款等方面帮助，非法收受上述单位和个人给予的钱款共计220万元。案发后及审理过程中，陈东云的亲属已代其退赃220万元。案件侦查终结后，向法院提起公诉。

海南省第二中级法院认为，陈东云身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂款共计220万元，为他人谋取利益，其行为已构成了受贿罪，陈东云到案后，主动交代了大部分未被办案机关掌握的受贿事实并已退缴全部违法所得，遂以犯受贿罪，依法判处陈东云有期徒刑十年零六个月，退缴赃款依法予以没收上缴国库。

据办案检察官介绍，在侦办陈东云受贿案刚一开始，根据办案人员取证及陈东云的供述，行贿人时长华很快进入办案人员视线。经海南省检察院第二分院检委会研究决定:2014年6月6日，对时长华涉嫌行贿立案侦查。

就在陈东云被检察机关带走后，时长华心里非常紧张，经过一番深思熟虑，时长华主动来到海南省检察院第二分院投案。

商人行贿　难逃其罪

2014年8月4日，时长华到海南省检察院第二分院投案，并如实交代了行贿犯罪事实。

办案人员迅速展开取证、固证等相关工作，随着侦查取证的深入，时长华涉嫌行贿犯罪的事实暴露无遗。

早在2011年，时长华在海南省电化教育馆投标教学仪器设备采购项目，多次投标未中后，送给海南省电化教育馆原馆长陈东云50万元，让陈东云给予帮助。

2012年至2014年间，时长华挂靠的江苏欧玛教学用品有限公司等3家有限公司多次中标海南省电化教育馆的采购项目。

在法庭审理过程中，被告人时长华自愿认罪。他及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律、量刑情节、提供的证据均无异议。但辩护人提出以下几点辩护意见:第一，被告人时长华是在多次投标不中的情况下才行贿，行贿是行业潜规则，时长华只是这种潜规则的随从者。第二，被告人时长华主动投案，并如实供述自己所犯罪行，系自首，可从轻、减轻处罚。

针对辩护人提出的辩护意见，庭审法官认为，在市场经济活动中，行贿人用金钱利诱受贿人，取得不正当利益;受贿人利用手中的权势违背公平竞争原则，为行贿人谋取不正当利益，两者均系法律和市场规则的破坏者，对辩护人提出行贿是行业潜规则，时长华只是这种潜规则的随从者的辩护意见不予支持;而对时长华及辩护人提出时长华是自首的辩护意见，法院予以支持。

最终，法院认定，被告人时长华主动到检察机关投案，并如实供述自己所犯罪行，系自首，可减轻处罚。2015年5月12日，海南省洋浦经济开发区法院作出一审判决，被告人时长华犯行贿罪，判处有期徒刑三年零六个月。