杨洋

　　“内鬼车牌”高达5000张，前后长达十年。几乎自上海开始拍卖车牌之时，国税局里的蛀虫就开始搞内外勾结的“内鬼车牌”。这些“内鬼车牌”也严重挑战了“限牌”、拍卖车牌的公平性。(6月11日新京报)

　　上海车牌素有“最贵铁皮”之称，价格不断飞涨，令人咋舌。然而，更让人大跌眼镜的是，这块小小的铁皮居然滋生了2.2亿元的腐败案！从上海实施车牌“摇号+拍卖”制度以来，这个腐败魅影就一直存在，简直就是一部腐败“连续剧”，且不论上海当地的民众，即便我们这些看客，也要心惊胆战了。

　　上海制定的“车牌拍卖”政策，初衷是在公平的前提下，科学合理地分配车牌资源。这本来是为了应对城市发展中出现的配套服务滞后的问题，从而缓解“城市病”的阵痛。但是，在实际操作中，就算你愿意花8万元买“铁皮”，也未必能有5%的幸运拍得到。供小于求，而且是严重的供不应求，就必然带来“黑市”，产生“黑色利润”，刺激幕后“黑手”。所以说，拍牌制度作为“止疼药”，本身存在的“硬伤”必须要治一治了。

　　制度层面出现的漏洞固然是导致腐败的重要原因，但是，人的因素也不能忽视。这两名国税局科员造假的手段并不高明，流出的“内鬼车牌”数量还如此巨大，为什么始终都未被发觉？公章变成了个人的“摇钱树”，如此明目张胆的权力寻租，是有人故意放水还是充当背后的保护伞？监督缺位、问责乏力，是导致违法违规成本过低的根本原因，也就是导致腐败“常演不败”的一大祸根。

　　所以，要想让这出腐败连续剧彻底谢幕，既要从根本上堵住制度漏洞，更要加大问责力度。不能只是问责一两个具体人员，而让那些负有管理和监督责任的人员置身事外。同时，这些流出的“内鬼车牌”是靠不法手段获得，是否应当予以取缔，也必须要有个说法，不然，不足以言公平，不足以言法律法规的严肃性。

　　“内鬼车牌”暴露出的小权大腐问题，是一记警钟。类似的现象在其他地区、其他行业也都曾出现过。如何加强对直接行使权力的人员的廉政教育，加大对这些人员的监督监管，也不仅是上海市面临的课题。这一点，值得更加深入的探讨和研究。