在11月22日“2014新浪金麒麟论坛”上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民公开解读经济“新常态”：什么叫新常态？如何看待新常态？在新常态下到底怎么做？做些什么？

   

　新常态的第三个特征是风险显露。例如那些地方政府培育的不少该死没死、死不了的“僵尸企业”不能总让它那么维持着，以后政府还有钱去维持它吗？

   　　新常态需要新动力

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　杨伟民分析，“如果农民工实现市民化了，本身就能带动需求。简单地说我去盖房子让农民工进来，这不是一种好的办法，是一种错误的办法，最后房子盖起来人走了。

　　杨伟民解释，新常态与“三期叠加”有三个基本特征。第一个特征是“增长减速”。

   

　　“我越来越清醒地认识到我们现在的经济减速不是周期性的，或者说主要不是周期性的，主要也不是受国际经济变动的影响，

   在杨伟民看来，新常态的第二个特征是“深度调整”，这既是经济减速的原因，同时也是经济减速的一种结果。

   

　　杨伟民解释， 过去这么多年我们实际做的结构调整，是那种“水多了加面、面多了加水”的这种加法式的调整。但现在说的深度调整，就是必须要进行以存量为主的这种真正意义上的调整，“有一些产能必须要下来，而不是要再上去了，这也是增长减速的重要原因”。

   

　　“特别是制造业当中相当一部分产业的产能我觉得是过剩了，甚至可能已经接近于我们叫做物理性消费的峰值。”

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　　杨伟民指出，“基础设施是我们最有潜力、最有希望的一个领域，但是经过我们过去35年来大规模、高强度的建设以后，应该说我们今后基础设施的建设速度也不可能再维持过去的速度。”

 

   　　具体而言，“稳中求进，宏观要稳，微观要活”就是要保持宏观政策的连续性和稳定性，微观层面则是强调需求和供给两方面政策，防止企业倒闭和不良资产过多产生等局部、个别问题演变成区域性、系统性问题。

 

      

　　“企业倒闭了，不良资产出来了，可能会引发一些社会问题，社会政策要托底，不要让这些局部、个别的问题演变成区域性、系统性的问题，这就是政府必须要做的一些事情。”杨伟民强调。