《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

 

环境保护部10月17日发布《企业事业单位环境信息公开暂行办法》(征求意见稿)，向全社会征求有关企事业环境信息公开的建议。

就我国情况而言，首先体现在法治化上，排污主体将面临越来越严格的监管和违法惩罚。譬如新修订的《环境保护法》针对一些环境违法行为规定“按日连续处罚”，这意味着排污主体规避惩处和侥幸偷排的空间将逐步缩小。笔者认为，推进环境信息公开，根据四中全会精神和新修订的《环境保护法》以及《企业事业单位环境信息公开暂行办法》，未来发展的主要方向和侧重点如下。即墨律师山东运策律师事务所竭诚为您提供专业的法律咨询

 

针对企事业等排污主体规定的环境信息公开，在很大程度上属于激励性的规制手段。其主要目的绝非仅仅着眼于环境保护自身。

当然，如同雾霾等环境顽症难以在短时间内解决一样，经济结构的演变也绝非易事。

以上分析表明，要想在环境保护上取得中长期的治理效果，倒逼经济转型及政府职能转变，必须从根子上杜绝违法排污的主观因素，在强制性的管制政策(譬如排污标准、处罚等命令与控制措施)和激励性的规制手段(以市场化的方法为主)之间进行交互选择。

第一，公开企事业单位违法排污的环境信息。未来，违法排污既要接受经济和法律上的处罚，更会臭名远扬。

 

第二，公开企事业单位的日常排污及环境管理信息，规范相应的信息披露内容和机制。对此，笔者认为，督促企业公开这些信息(共14项)并不难，难的是如何确保和监督所公开信息的可靠性和真实性。鉴于排污情况的千差万别，仅靠环保部门是无法做到全面覆盖和监控的，即便是采用随机抽样的方法，也无法真正解决这一问题。即墨律师山东运策律师事务所竭诚为您提供专业的法律咨询

 

其二，要提高信息公开的真实性，还有必要借助信息自身。要加强研究不同环境信息之间的关系，分析不同行业的环境信息与财务信息、人事信息、技术信息以及经营信息的联系，从中找出规律。譬如，针对某个产业，在一定的专门投入下，会产生怎样的环境治理效果等。