你知道现在地方政府发展经济最缺什么吗？不是人才，不是资源，甚至都不是资金，而是土地。你随便找个地方政府官员和他们聊，他们最头痛的是土地，因为土地有指标严控，并且要报上级政府批准，其程序之繁杂，时间之长，都无以复加。当然最终在全国几乎每一个城市都是新区和开发区，到处是大马路，大广场和高楼大厦，这说明地方政府为了发展想了多少办法。

 

当然看，尽管政府在前几年对严格控制土地开发的政策出台不少，但是最终都流于形式，这就是多地新城变成空城和鬼城的原因。但是现在的形势变了，新一届领导经济发展方式转变，反腐败运动开展轰轰烈烈，而且GDP的政绩考核也将进行改革，土地政策的从严实施必将提上议事日程。即墨律师山东运策律师事务所竭诚为您提供专业的法律咨询

 

不过这种模式肯定要被叫停了，这个以最近国土部新出台的一些政策，可以看出土地紧缩的苗头。

近几年，中国货币发行有两个层次，一个是央行通过购买美元，发行外汇占款而形成的基础货币，这些货币投放到商业银行后，还需要第二个层次，就是商业银行的再一次货币投放，也是一种信用创造，只不过这次投放货币的方式不同，商业银行货币信贷投放的基础变为土地，如果土地的开发被大大压缩，商业银行信贷投放的基础就没有了，必然伴随的是信贷和货币发行的大幅缩减。

辽宁省大连计划5年内建成世界最大填海机场，几乎同时海南生三亚宣布建设中国首个“海上机场”，多个地方正在发动一场争夺填海造地的新高潮，而与此同时主管土地的国土部则频发收紧土地的消息。

“严控填海造地。”国土部部长、国家土地总督察姜大明9月30日主持第27次部长办公会研究沿海滩涂开发与保护时明确提出。

连填海造地都不让搞了，还会让你在内陆实行大规模的土地开发吗，显然是不可能了。媒体报道，9月25日，国土部就近期下发的《关于推进土地节约集约利用的指导意见》称：“今后将严控城市新区用地，能不批就不批。”即墨律师山东运策律师事务所竭诚为您提供专业的法律咨询

 

土地作为货币发行的基础，主要的操作模式一般是政府圈一块地，以这个地作为抵押去银行贷款，然后这个贷款用来做土地的三通一平，然后再以土地去银行抵押融资，这样滚动融资，最后才会出现天量的银行贷款，事实上，不仅贷款，最近几年的影子银行系统的融资，也大多以土地作为贷款的抵押。周其仁把这种方式发行的货币称为“土币”。

 

数据其实已经证实了以上理论推断，最近几个月信贷和货币增长都是超出预期的缩减，许多人士认为是因为银行惜贷，如果从土地缩减的角度思考，或者就豁然开朗了。